中国3·15年度报告（上）

  消费者权益行政保护作用巨大。2024年，在市场监管的关键舞台上，一系列关乎民生与市场秩序的行动火热开展。从打击加油机作弊、整治儿童和学生用品市场，到净化检验测试环境、销毁侵权假冒伪劣商品，聚焦民生痛点，多部门协同，以雷霆手段与创新举措，致力于守护市场公平，为经济高水平质量的发展与人民美好生活筑牢了坚实根基。

  成品油是关系国计民生的重要商品，与国民经济运行和社会生产生活紧密关联。2024年5月，市场监管总局召开综合治理加油机作弊专项行动发布会，宣布自2023年8月起，市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局等部门在全国开展的为期一年的综合治理加油机作弊专项行动已取得阶段性成效。

  据介绍，专项行动开展以来，市场监管总局会同公安部、税务总局组织对打击加油机作弊2次集群战役发现的3800余条违法案件线索开展全量排查；挂牌督办河南某生产厂商涉嫌生产销售作弊加油机案，组织各地集中核查发现的3000余个线索。全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。

  为全面巩固专项治理成果，市场监管总局修订发布了《机动车燃油加油机》国家标准GB/T 9081—2023和《燃油加油机型式评价大纲》《燃油加油机计量检定规程》等计量技术规范。同时，会同司法部积极地推进《计量法》修订工作，加大对利用计量器具作弊行为的处罚力度，增强法律刚性约束。税务总局利用大数据、云计算等新技术，建立成品油销售企业风险指标模型，定期开展风险扫描和管控；广东、浙江、内蒙古等地创新探索智慧监管新模式，不断筑牢法治和智治基础。

  打击加油机作弊违法，不只是打击存量，更是要遏制增量。市场监管总局修订发布新的机动车燃油加油机国家标准、型评大纲和检定规程，建立加油机型式评价软硬件备案等制度，从源头上堵漏洞、补短板，同时正在推动的《计量法》修订，提高了计量违法成本。税务总局利用大数据、云计算等新技术，强化了对加油站税收征管和稽核能力。公安部门和市场监督管理部门突破了加油机作弊违法犯罪行为的核心技术，延伸了打击厂商生产制造作弊加油机的行为，全面斩断加油机作弊链条。监管部门一同织牢、织密这张遏制加油机作弊的制度之网、能力之网和监督之网，营造了守法诚信的消费环境，为成品油流通行业高水平质量的发展作出了积极贡献。

  2024年，市场监管总局、教育部、工业与信息化部、公安部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联等6部门联合印发通知，部署在全国范围内开展2024年儿童和学生用品安全守护行动（以下简称守护行动）。守护行动聚焦重点儿童和学生用品，抓住关键质量安全问题，突出重点区域，加强部门协作，实行生产、流通、使用安全风险隐患全链条治理。

  目前，市场监管总局（国家标准委）已在儿童用品领域发布《学生用品的安全通用要求》《儿童自行车安全要求》等193项国家标准，覆盖儿童生活用品、家居用品、学生用品、玩具、童车、乐器、交通安全用品、近视防控等领域，初步构建了较为完善的儿童用品国家标准体系。对童车类产品、玩具、机动车儿童乘员用约束系统3种儿童用品依法实施强制性产品认证管理，获得认证方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。当前颁发有效强制性产品认证证书2.5万张，获证企业5700余家。同时，市场监管总局将童车、玩具、学生文具、儿童家具等23种儿童用品纳入《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，部署各地市场监督管理部门加强产品质量安全监管，有效保障儿童和学生用品安全。

  为提高学生缺陷产品辨别能力，教育部和市场监管总局结合“3·15”等重要时间节点，组织并且开展产品安全质量知识进校园活动，将产品安全质量知识宣传普及作为学校家庭教育指导服务的重要内容；市场监管总局发布儿童智能手表、萝卜刀等儿童和学生用品消费提示，引导家长履行监护主体责任，帮孩子正确选购和使用产品。

  儿童和学生用品的质量安全必然的联系着下一代的健康成长。守护行动针对新型网红产品、学生用品、婴童产品等重点产品，突出主要聚集地生产企业，校园周边、城乡接合部、农村市场儿童和学生用品经营者，多次发现质量安全问题的生产销售企业，着力解决生产流通领域产品质量安全问题，增强家长和学生的安全意识和风险防范能力。儿童和学生用品国家标准体系不断健全完善，有力推动了行业健康发展，支撑了产品质量安全监管，为孩子们创造了一个更安全的成长环境。

  2024年，市场监管总局联合公安部、应急管理部、交通运输部、住房城乡建设部、生态环境部、国家药监局等部门召开会议，研究部署开展检验测试综合治理行动（以下简称治理行动）。会议提出，以食品、药品、机动车、建筑、环境等消费量大、风险系数高的产品为重点，聚焦关键民生领域，着力整治检验测试行业风气、市场秩序、服务水平、监管效能等方面存在的突出问题。

  行业监管与治理方面，市场监管总局严格开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查及认证机构资质符合性现场核查，对有一定的问题的机构依法依规进行严肃处理，共撤销机构资质38家、注销资质11家，经济处罚106家，行政告诫3家，责令整改227家，撤销认证人员资质230人、暂停资质41人，有效规范了认证认可检验检测市场秩序。

  针对人民群众关心关注的“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”等明显问题，联合5部门开展检验测试综合治理行动，查处违反法律法规机构3615家，罚没款3571万元，向公安司法机构移送案件316起，严厉打击检验测试领域弄虚作假、违规经营等行为，提升了行业的公信力和权威性。

  检验测试是质量基础设施的重要组成部分，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。治理行动切实维护检验检测工作的公信力和有效性，保护消费者合法权益，助力放心消费环境建设，慢慢地加强社会公众对认证认可检验测试的获得感。在守牢强制性产品认证管理的安全底线上，进一步强化认证认可检验测试对现代化产业体系的支撑能力，全力促进产业稳链固链强链，为全方面提升产业链供应链的韧性和安全质量水平注入强劲动力，助力经济高水平质量的发展和高水平对外开放迈出更坚实的步伐。

  2024年6月14日，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室、市场监管总局联合组织并且开展2024年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动。主会场设在山西省临汾市，21个省（区、市）相关城市设分会场，主、分会场视频连线同步销毁。此次行动全国共销毁侵权假冒伪劣服装鞋帽、食品药品、化妆品、烟酒和作弊电子秤、盗版出版物等200多个品种、3300吨、货值达3.3亿元。

  其中，北京分会场集中销毁服装、饰品、箱包、酒类、汽车配件、化妆品、皮带、食品、图书、建材等50余种侵权假冒伪劣商品29吨，货值约1200万元。湖北分会场统一销毁食品药品、医疗器械、电子电器、汽车用品、儿童用品、日化用品、烟酒、钟表、建材、包材等14大类98万件侵权假冒伪劣商品，重量超100吨，货值2500余万元。浙江分会场共销毁化妆品、文体用品、服装鞋帽、食品药品、电器、汽车配件等200多个品种侵权假冒伪劣商品，重量达279吨，货值962.94万元。

  重庆分会场统一销毁卷烟、食品、酒水、种子、家居用品、儿童玩具、服饰、箱包、化妆品九大类近30个品种侵权假冒伪劣商品，数量达50万件，重量达60余吨，货值1500余万元。广西分会场销毁假冒不合格电瓶车、电子计价秤以及假冒伪劣家用燃气器具、食品药品、日用品等10大类物品，货值超600万元。江西分会场集中销毁食品药品、电线电缆、建材家具、儿童玩具、燃气灶具、家用电器、消防器材等侵权假冒伪劣商品48吨，货值1200余万元。

  市场监管总局组织并且开展侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，震慑侵权假冒违背法律规定的行为，杜绝假冒伪劣商品再流通。通过大规模集中销毁，让制假售假者看到法律的威严和打击决心，减少侵权假冒行为的发生，切实保护消费者合法权益。这些侵权假冒伪劣商品多存在质量安全风险隐患，销毁活动让我们消费者远离劣质产品，营造了安全放心的消费环境。同时，也为正规公司发展扫除障碍，维护市场公平竞争秩序，助力经济高水平质量的发展。期待未来能持续保持打击力度，加强源头治理和日常监管，让侵权假冒伪劣商品无处遁形，让市场更健康有序。

  2024年，全国市场监督管理部门深入贯彻落实《计量发展规划（2021—2025年）》要求，围绕电子计价秤、民用“三表”等民生关切，从计量惠民生保民生出发，持续推进综合治理，优化消费环境，切实维护消费者合法权益。

  其中，针对持续深化电子计价秤市场秩序综合整治情况，3月12日，市场监管总局发布多个方面数据显示，全国共检查电子计价秤生产企业217家、销售商近3万家、维修商4422家，检查集贸市场、商场超市等单位近60万家，检查电子计价秤334万台，查处不合格电子计价秤4万余台，督促整改未按要求设置公平秤的集贸市场1017家，查处电子计价秤计量违法案件2.16万件。全国已作出诚信计量公开承诺的电子计价秤使用经营者近55万户。各地充分的发挥市场监督管理部门综合执法作用，严厉打击计量作弊、“缺斤短两”等违背法律规定的行为，真正把“黑心秤”变成“放心秤”。

  为进一步规范电子计价秤市场秩序，近期，市场监管总局对《集贸市场计量监督管理办法》进行修订，并出台了《电子计价秤型式评价大纲（试行）》《电子计价秤检定规程（试行）》两项计量技术规范。《集贸市场计量监督管理办法》主要是针对当前在集贸市场计量管理工作和经济活动中存在和暴露的主体问题，着重对集市主办者的职责、经营者的职责、计量违背法律规定的行为处罚3个方面做了修订完善。计量技术规范则针对电子计价秤生产、维修、检定、使用等各环节中存在的问题，着重完善了电子计价秤防作弊技术要求。

  加强对电子计价秤的计量监督管理，特别是对集贸市场等电子计价秤使用重点场所的监管，对确保贸易公平、保护消费者合法权益具备极其重大意义。综合整治过程中，市场监管总局在加强日常监督检查、查处电子计价秤计量违背法律规定的行为的同时，注重采取系统治理措施，积极完善电子计价秤相关制度建设，推动建立长效监督管理机制。近期发布的《集贸市场计量监督管理办法》和两项电子计价秤计量技术规范，将有利于在规范经营主体计量行为、提升计量器具质量、查处计量违背法律规定的行为等方面形成合力，有效打击违法行为。

  2024年3月起，市场监管总局深入开展“酒”清源打链专项行动，严厉打击制售“酒”违法违反相关规定的行为。一是线下全面排查治理。以包材库房、成品库房、销售场所等为重点，对酒类生产销售者开展“拉网式”排查；以酒水单、仓库、结算单等为重点，对高档酒店、特色餐厅等餐饮服务提供者开展深入排查。二是线上全面监测清理。以网络交易平台、拍卖平台、广告发布媒介等为重点，全方面开展对网络商品交易及互联网广告信息的监测排查。三是严打重惩违背法律规定的行为。各地市场监督管理部门会同公安、网信等部门定期开展线索会商、提前介入侦查、问题线索移交、联合执法办案、案情研判分析，对非法制售“酒”进行跨部门联合打击，形成整治合力。四是铲除非法制售链条。在贵州、四川等白酒主产区物流园区设置检查卡点，阻断“酒”物流链条，开展循线溯源。彻查“酒”问题产品进货渠道、流向和购销台账，深挖“酒”生产源头、包材印刷制作源头、虚假广告和虚假宣传信息发布源头。截至目前，共查获“酒”超66万瓶、制假售假设备500余套（台）、包材490余万件（套），联合公安部门累计捣毁制假售假窝点200余个。

  近年来，一些不法生产经营者制售“”“专供”“内供”党政机关和军队的酒品，欺骗和误导消费者，破坏市场公平竞争秩序，严重损害了党政机关和军队形象。市场监管总局重拳出击开展“酒”清源打链专项行动，整合各方监管力量，对制售“酒”违法违反相关规定的行为实施线上线下同步打击，深挖源头、铲除不法活动链条，规范酒类制售及营销宣传行为，引导消费者警惕“酒”陷阱，全力铲除“酒”生存土壤，维护良好市场秩序和消费的人合法权益。

  2024网络市场监管促发展保安全专项行动由市场监管总局、中央网信办、工业与信息化部、公安部等14个部门联合部署，于2024年3月至11月期间开展。本次行动围绕守好经营者资质审核“准入关”、网络在线营销和集中促销行动“秩序关”、网售危害生命健康商品“安全关”、网售侵权假冒伪劣商品“质量关”、网络禁限售商品“风险关”开展。

  2024年8月30日，市场监管总局召开2024网络市场监管促发展保安全专项行动推进会，通报专项行动进展情况，部署安排下一阶段工作。会议指出，专项行动开展以来，在规范网络市场秩序、打击违反法律法规行为方面取得了显著成效，共督促平台删除违法商品信息6.03万条，责令整改网站1.03万个次，提请关闭网站1443个次，责令停止平台服务的网店2.12万个次。

  专项行动期间，针对社会集中反映的仅退款问题约谈主要电子商务平台，提出具体整改要求，督促落实平台企业主体责任。约谈后，主要电子商务平台对仅退款规则进行了优化，为平台内商家提供了更大的自主权。下一步，市场监管总局将从促进平台规则公平透明、降低平台内商户成本负担、净化直播电子商务行业生态等方面着力规范市场之间的竞争秩序。健全常态化监管制度，抓紧完善平台规则、直播电商等方面监管制度。着力整治利用平台规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费的人合法权益的现象，打击直播电商领域虚假营销等行为。

  自2024年3月启动网络市场监管促发展保安全专项行动以来，通过跨部门协同治理、精准聚焦“五关”问题，全面强化网络市场全链条监管，对维护公平竞争环境、保障消费者权益、推动数字化的经济健康发展具备极其重大意义。行动通过严格审核经营者资质、打击违法商品流通、阻断风险隐患传播，切实守住了网络市场准入、秩序、安全、质量和风险底线，有效遏制了虚假营销、侵权假冒等乱象，净化了网络消费生态。

  中国实施中重稀土出口管制以来，稀土价格翻了三倍。美国研究机构也发出担忧，美国将无力填补稀土缺口，毕竟当下超九成的稀土都要由中国进行冶炼加工。当美国军工被稀土“锁喉”，美国武器装备有几率发生什么变化？

  在5月9日举行的俄罗斯纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年阅兵式上，大量俄军武器装备在红场亮相引发各界高度关注。从S-400防空导弹系统、“伊斯坎德尔”战术导弹与“亚尔斯”洲际弹道导弹等传统大杀器，到首次亮相的“天竺葵-2”无人机，这些装备集中体现了哪些特点？

  高额关税下，美国的小企业主受到严重冲击。来自纽约的埃斯纳尔晒出了他的高额关税账单，账单显示，关税的费用已超越了他进口商品本身的费用。

  我驻美国使馆发言人：中方绝不会接受美方说一套、做一套，更不会牺牲原则立场、牺牲国际公平正义去寻求达成任何协议。（剪辑：鲲鹏）

  福建莆田8岁男童失联9天，疑似发现被蟒蛇撕咬人体组织碎片？当地辟谣:假的 还在全力搜救（畅）

  海南一救护车在西藏拉警报开道旅游？“车辆纷纷避让后 他们停景点拍照”，被拦下质问后狂言：不归你管。墨脱警方：已拆除违法警报器。海南省卫健委：将严肃处理

  5月12日河南郑州，父亲因喝酒离世，儿子也每日酗酒暴瘦，母亲无奈哭诉：不想让儿子走父亲的老路！

  副校长父亲“安排”残疾儿子到学校从事电脑、文印工作，是学校照顾还是聘用？

  儿子小陈身体残疾，出行需轮椅辅助，恰好淮安某乡镇小学文印室缺人手，而父亲老陈又是该校副校长、母亲是教师，于是经学校班子成员全体同意，小陈自2006年正式到学校以居家形式从事电脑、文印工作。

  根据《防暑降温措施管理办法》，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取比较有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

  AI预测彩票号码中奖、捏造传播虚假“死亡率”……这些网络谣言案例被曝光

  近期，一些网络账号以滥用AI技术、嫁接拼凑等方式虚构突发案事件、编造公共政策、捏造社会民生领域谣言，误导网民认知，造成公众恐慌，扰乱社会秩序。网信部门指导网站平台持续加大监测和处置曝光力度，及时溯源并关闭谣言首发账号，累计处置相关违法违规账号2210个。现将部分典型案例通报如下。

  当地时间5月12日，中美发布了日内瓦经贸会谈联合声明，以下5个关键信息，许多人都没看出来。第一个信息:重视双边经贸关系。

  【事件概述】国际泳联最新积分榜揭晓，全红婵以断层优势登顶女子十米台榜首。这一消息让此前因世界杯失利、老家建房争议、保送院校对比而深陷舆论漩涡的“跳水精灵”终于扬眉吐气。当键盘侠还在为“211还是985”争论不休时，全红婵用实打实的积分证明：真正的强者从不需要靠流量造势。